广州发布交通发展白皮书，大晒“家底”

历时4个月分“五步走”，年底有望出台一揽子改善方案。

从“30条治堵方案”，到“限牌令”，广州针对交通推出的改善措施每年都有“新招”。昨日，广州市交通工作领导小组办公室宣布，自今日起启动广州交通改善“五步走”工作，通过发布《广州交通发展白皮书》亮家底、组织广州交通“大家谈”、制定系统改善交通方案初稿征求民意、修订系统改善交通方案公示、系统改善交通方案完善等五个步骤，问计于民，以全市人民的智慧，最终制定出切合广州实际、实现可持续发展、系统改善广州中心城区交通状况的一揽子方案和交通需求管理政策。

每三辆车才有一个车位

据介绍，截至今年8月底，全市机动车保有量243.6万辆 （2011年232.5万辆），其中中小客车171.6万辆（2011年157.3万辆），是5年前（2006年约66万辆）的2.5倍，年均增长率达19%。与此同时，受土地资源等多因素制约，近5年城市道路里程增长率不到2%，登记的停车泊位与汽车保有量之比为1:3.3，交通供需矛盾持续扩大，且中心城区范围内再大规模新建道路的可能性不大。

2011年广州市区（十区）城市道路里程约7072公里、总面积约10032万平方米，按照测算，如果按平均每辆车占用6米长、每车道3.5-3.75米宽计算，则市区城市道路能容纳约165万辆车同时出行。就中心城区而言，经初步估算，环城高速以内区域内的城市道路仅能容纳约100万辆车同时出行。而目前广州市机动车保有量已达243.6万辆，如果不调控机动车的增量，预计到2015年末全市机动车总量将超过300万辆。因此，采取中小客车总量调控措施，是市委、市政府在特殊情况下实施的痛苦选择。

四分之一主干道均速低于20公里

据介绍，2011年，广州核心区晚高峰道路全网平均车速约24.1公里/小时，主次干道平均车速22.9公里/小时，相比国内外特大城市，总体上广州核心区平均车速尚可接受，但是其中平均车速低于20公里/小时的主干道占了27%，交通拥堵呈现由点到面蔓延的趋势，高峰时间天河地区、广州大道拥堵严重，15座过江桥隧中12座均出现拥堵，内环路等高架系统也趋于饱和。按照测算，再过一年，超过一半的主要路段在高峰期会拥堵。

改善交通“五步走”

第一步：亮家底（9月份）。发布《广州交通发展白皮书》亮家底（征求意见稿），介绍广州交通现状情况。

第二步：广州交通“大家谈”活动（预计9月-10月）。鼓励市民群众建言献策，广泛征集市民对交通规划建设、公共交通、交通信息化、交通需求管理等的意见。

第三步：系统改善交通方案初稿征求意见（10月）。

第四步：系统改善交通方案公示（11月）。将修改后的系统改善交通方案向社会进行公示，再次听取民意，共同完善方案。

第五步：完善系统改善交通方案（12月）。按照有关法定程序和审议流程审定并出台系统改善交通方案。

广州交通家底（摘录）

●公共交通

2011年城市轨道、常规公交、出租车三类公共交通方式客运量总计约50.2亿人次，较上年增长了7.7%。公共交通成为主要出行方式。

1.地铁。城市轨道客运量增长迅速，在公共交通所占比例在2011年内由25%增长为33%。开通轨道交通1-5号线、8号线、珠江新城APM线及广佛线共计8条线路、144座车站，总里程达236公里（含广佛线佛山段），线网规模与北京（372公里）和上海（454公里）有较大差距，超过香港（218公里）和新加坡（130公里）。

2011年城市轨道客运量约16.4亿人次，比上年（11.8亿人次）增长39%，年日均客运量约449万人次。一号线、二号线、三号线、五号线在高峰期间客流需求较大，车厢比较拥挤。

2.常规公交。2011年全市常规公交客运量25.3亿人次，日均客运量约693万人次，较上年增长3.6%，占公共交通客运量的51%，是公共交通出行的主力。

3.出租车。2011年全市出租车客运量约8.3亿人次，日均客运量227万人次，约占公共交通客运量的17%。高峰期存在一定打的难的问题。

●常发拥堵区域和道路

14桥1隧道12座出现经常性拥堵

据统计和民意调查，早晚高峰期天河城周边地区、岗顶地区、广州大道一线、西场立交地区等均呈现区域性拥堵的情况。

核心区14桥1隧道在高峰期间除了华南大桥（收费）、解放桥、内环路人民桥段外，其余12座出现经常性拥堵，其中金沙洲大桥、珠江隧道、江湾桥、海印桥、广州大桥、猎德大桥经常是车辆排长龙。另外，高架路的出入口、上下匝道等地方是高架系统的主要瓶颈，交通拥堵常发的地方。