昨天市政协召开常委会，通过了《关于进一步提升首都空气质量的建议案》，共19项内容。市政协建议，通过实施机动车尾号限行、老旧高排放车区域限行以及征收机动车排污费等手段，控制在用车强度。建议案将提交给市委市政府，供其参考。

各行业减排建议明确比例

建议案表示，按照市环境空气质量达标的要求，建议研究确定工业企业、机动车、建筑工地、生活服务业等各类污染源的排放配额和减排比例，并对涉及的政府部门、行业部门、企业和公众的责任和义务进行细化分解。这意味着，如果一个行业或部门超过被设定的排放配额，将承担相应的责任。通过控制污染物增量、削减污染物存量，最终将污染物排放的总量控制在环境容量之下。

同时，建议案还建议严格控制城市规模与人口增长，进一步加快新城建设，有序疏解中心城区部分功能和人口。

进京大型运输车可实施监管

针对机动车，市政协建议加快轨道交通建设，优化公交网络。积极推广使用新能源车，鼓励个人购买使用新能源汽车。控制机动车过快增长，实施更加严格的机动车排放新标准。市政协相关负责人表示，可以继续采取经济鼓励手段，促进老旧机动车淘汰。通过实施机动车尾号限行、老旧高排放车区域限行以及征收机动车排污费等手段，控制在用车使用强度；开展对在用车、特别是外埠进京大型运输车的监管。加强区域慢行系统建设，恢复自行车道，进一步提高自行车出行比例。

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环保局：需各方论证离实施尚远

昨天，北京市环保局副局长、新闻发言人方力表示，市政协常委会关于征收机动车排污费的建议案尚待进一步研究。他表示，征收排污费是否可行，还需要经过方方面面的论证，走各种程序，离实施尚远。

清华大学环境科学与工程系教授贺克斌表示，在奥运会后，北京曾经研究过对机动车征收排污费的问题，但这不是一件简单的事，在如何征收、总量怎么核定等方面都有难度，还需要具体研究。

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征收机动车环境税曾引非议

早在2010年，市发改委相关负责人曾表示，国家已经开始着手研究机动车环境税费改革的问题，机动车的污染排放将被列入环境税征收范围内。据其介绍，机动车的环境税在征收时，车主将按照机动车不同的污染排放量情况，缴纳不同的税费。

对此，财政部财政科学研究所副所长刘尚希在接受《法制日报》采访时表示，机动车在环保方面已有征税，比如燃油税，谁开车用油多，排污多，就多缴税。

中国人民大学金融法研究所副所长徐孟洲表示，相对于水污染税、噪声税等税种，对机动车主征收环境税要容易操作得多，车主开什么车都有记录，但不能因此就先向有车族开刀。