有心栽花花不开。两年前，国家启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，无奈政策热市场冷，由于社会配套、成本、消费理念等多种因素的影响，私人消费市场的推广迟迟难见成效，此外，各地政府的补贴政策向当地消费者和车企倾斜，形成各自为政的局面，无形中也干扰了新能源汽车的发展。尽管拓展私人消费市场举步维艰，但一些车企开始从城市公交领域进军，这或许是一条突围的路径。

在政策“指挥棒”的大力挥动之下，新能源汽车私人消费市场启动的步伐并非同步，更多专家认为，撬动我国新能源汽车更快普及的途径，有望在公共交通工具上面实现。

两年前，财政部等四部门联合下发通知，确定在上海等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。由此拉开了国家财政直接鼓励新能源汽车走向私人市场的序幕。

随着时间的推进，节能与新能源汽车示范推广的试点城市也由5个增至目前的25个，今后将继续扩大试点城市的数量，以实现到2015年销售50万辆新能源汽车的目的。

利好政策的不断推出掀起了新能源汽车一轮又一轮高潮，几乎每家汽车厂商都启动了新能源汽车的规划，但从市场接受程度来看，却是另一番景象，“有价无市”是新能源汽车普及所面临的最大难题，从目前来看，愿意“享受”补贴的消费者仍然寥寥无几。公共交通领域成为众多车企更为期待的市场。

政策热市场冷

从2009年起，国家陆续出台了一系列推广新能源汽车的鼓励政策，“中国政府出台的新能源汽车鼓励政策力度，大于世界其他国家。”中国汽车工业协会某位负责人这样告诉《第一财经日报》记者。

政策先行的确对整个新能源汽车产业有所带动。本田、丰田、大众等跨国汽车巨头纷纷发布在华新能源车发展计划，而比亚迪E6先行者纯电动车也开始面向个人用户销售，雷克萨斯混合动力轿车CT200h、雪佛兰VOLT沃蓝达增程型电动车、一汽丰田新普锐斯等新一代新能源汽车陆续在中国市场上市。

但政策上的空前“热情”，并没有转化成终端市场上的热销。中国汽车工业协会最新数据显示，据不完全统计，今年一季度，汽车整车企业销售新能源汽车10202辆，其中纯电动汽车1830辆、混合动力1499辆，代用燃料汽车6873辆。一季度的新能源汽车销量仅占整个车市480万辆总销量的0.2%。而去年国内新能源汽车销量仅为8159辆，其中大部分为公共领域使用，真正的私人消费更是寥寥。

另一项数据显示，财政部原来预留的50亿元新能源车补贴预算，截至去年年中，真正用于私人购买补贴的资金只用掉了2%。

汽车企业对市场遇冷有最直观的体会。上海通用汽车公司总经理叶永明接受媒体采访时透露，在去年中国市场销售的纯电动车和混合动力车，占车市整个销量的比例仅为0.04%。

即便在混合动力方面走在全球前列的丰田汽车，在中国市场，今年一季度普锐斯的销量不足1000辆。与之形成巨大反差的是，普锐斯在北美的年销售目标为22万辆。