2008年的上海财险市场，因为车险手续费违规乱象而伤痕累累。然而“好了伤疤忘了疼”，时隔三年后，车险手续费重现无序竞争，2011年上海财险业盈利前景堪忧。

平静了三年的手续费有序竞争被打破，财险公司有何隐情？与2008年相比，2011年的违规现象有何新特征？如何既能让财险公司有保费入账、又不使全行业亏损的悲剧再度上演？

本报记者日前就此深入市场进行了调查。

手续费乱象再现

当券商相继抛出“财险巨头今年丰收在望”这一论点时，身在财险公司分公司的基层员工却不以为然。

车险是各财险公司的业务大头。谈及今年业务情况时，一家中资财险上海分公司车险部负责人一脸焦虑，“就上半年来看，我们离总公司下达的指标还有一定距离。”他坦言，受累于今年新车销售下滑，车险增量业务较少，各财险公司唯有在存量业务（车险续保）上一拼高下。

然而，“蛋糕”没有变大，抢食者却与日增多。自去年以来，上海财险市场新增浙商、紫金、鼎和、信达等多家中资分支机构，令原本主体就多的上海市场竞争越发激烈。更进一步来说，正是这些新主体的加入，打破了车险手续费竞争的平静。

按照上海车险手续费自律公约，财险公司支付给中介（专业车险代理机构、4S店等）的手续费上限是“15%（商业险） 4%（交强险）”。据多家财险公司负责人透露，今年一季度，紫金、信达等在沪分公司的车险保费增势迅猛，这与其高于同业的车险手续费息息相关，达到了18% 4%、甚至是20% 4%。

深谙手续费高企之伤害的大型财险公司并未选择跟随。然而，步入第二季度后，以人保、太保为代表的大公司却发现自己的市场份额在逐月下跌。“大佬们”坐不住了。“二季度后，大公司的商业车险手续费也上升到了18%至20%。”据知情人士透露，在大公司上调手续费后，个别新设立的财险公司再次将手续费上调至25%到28%。

这样的恶性循环，搅乱了上海财险市场，同时对公司来说，亦得不偿失。“对于大公司来说，因为有非车险业务的贴补，及控制得当的赔付率，如果商业车险手续费能控制在23%、24%以内，还是有承保利润的。但对于小公司来说，当手续费超过20%时，车险业务亏损就是既定事实。”上述人士分析说。

违规“伎俩”升级

然而，令人匪夷所思的是，众财险公司心知肚明的手续费违规乱象，在监管部门事后检查时却是“一切合规”。

据记者了解，在上海保险同业公会的牵头下，专项检查小组每个月都会抽查6家财险公司的车险业务账本。一位曾参与抽查的知情人士告诉记者，“监管部门接到有关财险公司抬高车险手续费的投诉不是没有，但每当上门检查时，公司拿出来的账本显示没有任何违规问题。”