日前，工信部、发改委等五部委发布了《关于加强乘用车企业平均燃料消耗量管理的通知》(以下简称《通知》)，提出将对“达不到车型燃料消耗量目标值车型停产、限产”等五项处罚措施。该《通知》从11月1日开始执行。此举是为了保证实现之前定下的“到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9L/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9L/百公里以下”的目标。

《通知》中指出，对于不达标企业，除了通报批评外，更有实际措施来刺激车企实现燃油总体达标。其中对于上一年度平均燃料消耗量不达标的乘用车企业，暂停受理综合工况燃料消耗量不达标车型的申报；同时，对于上一年不达标的企业，对于新建乘用车生产企业和现有汽车生产企业跨类生产乘用车、扩大乘用车生产能力的投资项目，暂不受理以及加强海关通关审核、进口检验、生产一致性核查等管理措施。

据了解，《通知》出炉主要是为了强化我国车企燃烧消耗量的管理，按照我国《节能与新能源汽车产业发展规划(2012～2020年)》，要逐步降低我国乘用车产品平均燃料消耗量，在2015年和2020年实现我国乘用车产品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5.0升/100公里。

然而，从最近两年发布数据显示，乘用车产品平均燃料消耗量虽然逐步降低，但要明年全面达到标准，任务艰巨。去年我国111家乘用车企业共生产或进口乘用车1821.85万辆，平均整车整备质量为1355公斤，平均燃料消耗量实际值为7.33升/100公里。

其中，85家国产乘用车生产企业累计生产乘用车1714.99万辆，平均燃料消耗量实际值为7.23升/100公里。26家进口乘用车经销商进口乘用车106.86万辆，平均燃料消耗量实际值为9.06升/100公里，与明年要达到6.9升/百公里的目标还有一定差距。

知名汽车分析师张志勇接受中新网汽车频道采访时认为，五部门联合发布的《通知》需与国内的汽车消费市场相契合，例如目前国内消费市场SUV类等大排量车型受追捧度逐渐走高，而企业如果为了油耗达标只能生产小排量车和新能源车型，因此，国家政策在推进的同时，要在市场需求与节能减排间做好衔接，最大限度保证两者的一致性。