昨日，广州汽车集团股份有限公司(601238.SH，下称“广汽集团”)总经理曾庆洪在第四届全球汽车论坛上一语惊人。不过他话锋一转，认为兼并重组等产业布局的调整仍然是中国汽车工业未来发展的趋势。中国也会像美国、日本等发达国家汽车市场一样，汽车行业通过兼并重组来实现行业内生性的增长。

汽车行业分析师张志勇则认为，重组绝对不是一种简单的企业合并，不应该由政府来分配决定谁跟谁重组，如果轻率地“拉郎配”，难免会导致重组失败。

2009年3月，国家发布《汽车产业调整与振兴规划》，明确指出支持大型汽车企业集团进行兼并重组，鼓励一汽、东风、上汽、长安在全国范围内兼并重组，支持北汽、广汽、奇瑞和中国重汽的区域性兼并重组。

2009年5月21日， 广汽集团宣布以10亿元收购长丰汽车29%股份，并成为其第一大股东，抢到新规出台后的“头啖汤”，率先重组长丰汽车。之后，长丰汽车更名为“广汽长丰”。广汽集团董事长张房友亲自担任广汽长丰董事长。按当时广汽集团和长丰汽车的重组协议，双方约定五年内在湖南投资约100亿元,使合作项目形成年产约50万辆的产能规模。

虽然合作前景看起来很美，但这起收购无意中让广汽集团当时正在推进的整体上市计划受到阻碍。曾庆洪透露，广汽集团收购长丰汽车时，向政府有关部门咨询收购长丰汽车29%的股份是否影响广汽集团整体上市，得到的答复是不影响整体上市。但收购后，广汽集团的整体上市因为所占长丰汽车股份不足、同业竞争等原因遇阻。

“我们后来想增持长丰，但是超过30%就要全面收购所有股东的股份，收购成本过大。”曾庆洪感叹当时的无奈。为此，广汽集团只能另寻对策来推进在A股整体上市的计划。

2011年，广汽集团启动对广汽长丰的二次重组，推出换股吸收合并广汽长丰的方案，计划以每股广汽长丰股票换取1.6股广汽集团的A股股票。之后广汽长丰退市，广汽集团为换股而发行的A股将申请在上证所上市交易。通过这种方式，广汽集团终于在2012年如愿实现回归A股，成为行业内首家实现A+H整体上市的汽车企业。

因收购长丰汽车，广汽集团整体上市之路走得有些坎坷。有业内人士认为，这与政府不同分管部门出台的政策未协调好有一定关系，相关配套政策有待完善。

曾庆洪对此有同感，他建议出台由发改委、工信部、税务总局、工商总局等机构联合制定的整体汽车产业政策，否则广汽集团收购长丰后的窘境将持续出现，很多政策很难继续执行。

“不只是广汽与长丰，包括一汽与夏利、上汽与南汽、长安与昌河、东风与福汽等，这些兼并重组都是由政府在推动，虽然有些企业确实存在兼并重组的需要，但更多还是行政力量在推动促成的，这容易给企业兼并后的磨合添加困难，并在一定程度上影响到企业长远规划，一时打乱了企业发展的节奏。因此，企业在兼并重组时，还要考虑到怎样将这些负面影响尽量减少到最低。”张志勇昨日在接受《第一财经日报》记者采访时如是说。在张志勇看来，企业在兼并重组后遇到的种种麻烦，不仅与相关政策配套不完善有关，更深层次的问题在于国有汽车企业的兼并重组主要是由行政力量在推动。在以后的汽车兼并中应吸取教训，尽量减少行政“拉郎配”，而主要由市场发挥作用，而且让民间力量参与进来。