近日由工业和信息化部赛迪研究院发布的《2013年下半年中国工业节能减排走势分析与预测》认为，2013年下半年，随着高耗能行业的高速发展，部分高耗能行业节能减排压力进一步增大。

　　2013年上半年，单位工业增加值能耗预计下降7%左右，目前看来，已超额完成了年度下降5%的预期目标，工业节能效果好于全年预期。西部地区工业能耗超全国平均水平，节能减排形势仍然十分严峻。调整销售电价分类结构、取消和下放一批涉及能源领域的行政审批事项等一系列政策措施推进了我国工业节能减排长效机制的完善。节能家电补贴推广政策和电机、锅炉和内燃机等有关节能减排政策的实施，促进了我国终端用能产品能效水平显著提升。

　　但同时我国工业节能减排仍面临一些问题，首先，工业结构重化造成重工业能源消耗比重偏大。5月份，轻工业增加值同比增速为8.0%，重工业同比增速为9.8%，从2012年8月开始连续10个月保持重工业同比增速快于轻工业，同时，重工业用电量占工业用电总量的比重为83.5%，工业结构不断重化将对节能减排形成制约。其次，钢铁、建材等部分高耗能行业产能过剩问题依然严峻，导致企业开工不足，企业的能源消费总量分摊到较少的产量上，部分行业能耗水平可能反弹。第三，企业节能减排内生动力不足。

　　赛迪研究院副院长杨拴昌认为下半年节能环保产业进入加速发展阶段，工业能源消费量增速将放缓，但部分地区工业节能减排形势不容乐观，部分高耗能行业节能减排压力将进一步增大。为此，他提出以下对策建议：遏制产能过剩行业盲目扩展，严格新上项目能评环评；开展环保专项行动，政治违法排污企业；加大市场化机制推广力度，增强企业节能减排内生动力；加快节能工业产品推广速度，提高终端用能产品能效水平；建立工业节能减排形势分析制度，加强预测预警。