中国等新兴市场为重点

大众汽车正在大举向欧洲以外扩张，面向中国、俄罗斯和墨西哥等新兴市场，建立整车或发动机生产厂，并推出更多新车。例如，大众汽车计划在2018年前向俄罗斯投资10亿欧元（约合12.5亿美元），规划最初始项目包括在卡卢加（Kaluga）建造一座发动机生产厂。大众旗下奥迪将在墨西哥设厂投产奥迪Q5。

作为大众头号单一市场及生产基地，中国对于大众实现2018年产销千万、全球第一的目标举足轻重。因而大众汽车为中国制定了巨额投资扩产计划，两家合资子公司——上海大众及一汽大众到2016年之前将投资140亿欧元（约合170亿美元），主要用于产能扩张。

大众中国CEO海兹曼曾表示：“到2018年，我们将大幅增加在中国的产能，使之达到400万辆/年。”大众集团管理委员会营销及销售执行董事克里斯蒂安·克林勒（Christian Klingler）透露，到2013年，大众在华产销量可达300万辆/年。根据大众汽车现有在华建厂规划，到2015-2016年可进一步提高到340万辆/年以上，为2018年产能翻倍搭好阶梯。

根据大众汽车第3季度财报，上季度大众集团净现金流为负13.95亿欧元，去年同期则为18.87亿欧元；前3季度净现金流为6.04亿欧元，去年前3季度为38.13亿欧元，同比骤降84.2%。第3季度营业利润也从28.91欧元同比下跌19.0%至23.43亿欧元。到9月底，净现金总量为92.15亿欧元，而去年同期为211.61亿欧元，同比下降56.5%。

大众奥迪工会领导人兼大众监事会董事皮特·莫西（Peter Mosch）向路透社表示：“在当前艰难的时期，削减成本开支的压力显然是巨大的，不过我们必须保持投资的力度以确保达到扩张的目标。”

梅茨勒银行（Bankhaus Metzler）分析师尤尔根·皮珀（Juergen Pieper）指出，开发新技术的需求和成本不断上升、大众推进对外扩张，加上收购保时捷和曼，耗费了大众集团巨额资金。

而不断下滑的欧洲车市给大众造成压力。尽管大众在欧洲下滑速度低于其他车企，市场份额仍在增长，但据传大众已经被迫将2012年产销量目标减去300,000辆，从970万辆下调为940万辆。大众汽车10月关闭了位于德国埃姆登（Emden）的帕萨特轿车生产工厂，12月17日至21日将继续关闭，作为贯彻下调产量目标的一步。

此外，大众还在调整产品规划，以节约成本开支。大众将放慢旗下宾利和兰博基尼等超豪华SUV的进度，转而将重点放在2015年发布的新低价品牌上面。

两大在华合资企业中，上海大众在上海安亭、南京和仪征分别设有五座工厂。安亭现有的三座工厂加上正在进行产能升级的南京工厂总产能突破110万辆/年；耗资91亿人民币、预计今年年底落成投产的仪征工厂年产能为30万辆；业已开建；预计2013年3月投产的宁波工厂也是30万辆年产能；今年4月获得批准的新疆工厂到2015-2016年将实现每年5万辆A级车的产能。上海大众到2015至2016年产能总计超过175万辆。据悉未来新疆乌鲁木齐工厂还有望再提升为30万辆/年。

一汽大众则致力于贯彻“三地四厂”计划。其在长春拥有两座工厂，第一工厂与第二工厂分别制造奥迪车型和大众车型，当前合计年产能为66万辆。去年投产的成都工厂实现产能30万辆/年，明年将实现三期产能45万辆/年；佛山南海工厂一期产能30万辆/年，未来完全建成后产能为60万辆/年。预计到2015年，一汽大众总产能将达到165万辆/年。

大众还计划发力在华经销网络。2011年大众汽车在华经销商总计为1,590家，其中大众乘用车品牌为1,120家，奥迪品牌为230家，斯柯达品牌为240家。大众计划中期内（2015年前后）将达到3,000家上下，比当前几乎翻倍。其中大众乘用车品牌超过1,900家，奥迪品牌和斯柯达品牌均超过500家。

到2015年，大众汽车集团将有76款车型在中国市场销售，其中33款为本地全散件组装（Completely Knock Down，CKD），43款为进口整车（Fully Build up，FBU），覆盖大众乘用车、奥迪、斯柯达、西亚特、大众商用车、宾利、兰博基尼和布加迪等多个品牌。

资金负担沉重